達摩的部落格

    　梁文傑先生認為「台灣已經確定是四小龍中經濟衰退幅度最大的，但我們的政府高官和公務員卻過得最爽」，因此施政成效不佳的馬政府，應從高官至公務人員一律減薪，至少讓人民感受一些「苦民所苦」的誠意。對此，筆者略有不同的看法。

    　誠然，台灣的公務人員確實是有一些民間單位「可能」沒有的福利，諸如國民旅遊、子女教育補助、水電費優惠等；但是，很多民間企業給自己員工的高額津貼與優渥福利，經常也是令眾多基層公務人員欣羨不已、望塵莫及的。換言之，並非只有公務人員享受福利，隨著勞工意識抬頭，多的是大方的僱主願意給自己的員工高額補貼，我們似乎不能只看福利的「表象」，便判斷誰過得比較「爽」。

    　經濟不景氣時，很多公司行號紛紛緊縮開銷，減薪、裁員、放無薪假者比比皆是，相較之下，公務人員是較受保障的一群。但是，景氣好的時候呢？公務人員的薪資有明顯的增加嗎？績效獎金有提高嗎？顯然是沒有的。經濟情勢佳時，公務人員依舊只能固守基本薪資，了不起加個三％的薪水，卻必須忍受將公教人員調薪當風向球的物價波動。當大家都趁著榮景荷包滿滿，買華屋、開名車時，誰曾替基層公務人員的薪水抱過不平呢？

    　除非遭遇十年、數十年的長期經濟低迷，否則我們若把一般企業員工與公務人員一生所得薪資平均來比較，恐怕公務員不見得是「爽」的一群──特別是為數眾多基層公務人員。

    　事實上，很多基層或位階中下的公務人員，他們的生活一點也不優渥，甚至時而是拮据的，與一般勞工並無二致，因為薪水實在不高，根本不能跟香港、新加坡、英國相提並論。而當每年稅季來臨、很多生財有道的個人或公司都忙著請專家節稅（說難聽點，甚至是逃漏稅）時，一般公務人員卻是半個銅板的稅也省不了，說他們是國家稅收最穩定的來源，應該不為過。

    　筆者不反對馬政府學李明博要高官們捐薪的作法，畢竟他自己也曾說過要捐出薪水。但這種作法不能不分青紅皂白、一竿子打翻一條船，因為很多高官早已事業有成，捐個幾萬幾十萬對他們來說並非難事，特別是被視為攸關國家前景榮枯的政務官們，捐薪有時是種政治責任象徵。但是，對眾多的基層公務人員而言，可能減掉一個月的薪水就會讓他們繳不出房貸、付不出子女上大學的學雜費了。

    　我們的社會是有很多不公平的現象，若干公務機關的作為（例如最近一直被批評的健保局）確實也有待檢討。但凡事必須經過精確的研究與分析才能得出最適當的處置方法，千萬別只因表象便遽下判斷，不然，最後最該「苦民所苦」的權貴們毫髮無傷，卻害了一群默默承受的公僕們，那麼就更該令人不平了。（作者為東華大學中文系副教授兼系主任）